ΣτΕ: Άκυρη η υπουργική απόφαση για τα φαρμακεία

Απαιτείται προεδρικό διάταγμα ή νόμος

Δεκτές έκανε τις αιτήσεις του Πανελλήνιου Φαρμακευτικού Συλλόγου και των Φαρμακευτικών Συλλόγων Αττικής και Θεσσαλονίκης, η Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, με τις υπ΄ αριθμ. 1804-1807/2017 αποφάσεις της, κρίνοντας άκυρη την υπουργική απόφαση για τα φαρμακεία.

Οι αιτήσεις του Πανελλήνιου Φαρμακευτικού Συλλόγου και των Φαρμακευτικών Συλλόγων Αττικής και Θεσσαλονίκης, ζητούσαν να ακυρωθεί η από 20.5.2016 απόφαση των υπουργών Οικονομίας και Υγείας, για «τις ρυθμίσεις επαγγέλματος φαρμακοποιού και την ίδρυση φαρμακείου».

Όπως τονίζεται στην απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας, από εδώ και στο εξής μόνο με προεδρικό διάταγμα ή νόμο μπορούν να ρυθμιστούν οι προϋποθέσεις ίδρυσης φαρμακείων και άλλα ζητήματα που αφορούν το συγκεκριμένο επάγγελμα.

Αυτό, σύμφωνα με την Ολομέλεια του ΣτΕ, θα διασφαλίσει ότι δεν θα υπάρχει νομικό κώλυμα.

Κατόπιν αυτού, η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας δεν προχώρησε στην ουσία της υπόθεσης, ούτε στα άλλα επιχειρήματα που προέβαλαν οι Σύλλογοι

Η ακυρωθείσα υπουργική απόφαση προέβλεπε, μεταξύ των άλλων, ότι μπορούσαν να ιδρυθούν φαρμακεία από μη αδειούχους φαρμακοποιούς, υποχρεωτικά υπό εταιρική μορφή (Εταιρεία Περιορισμένης Ευθύνης), αρκεί ένα μέλος να είναι φαρμακοποιός και να έχει μετοχικό μερίδιο 20%.

Με τις αποφάσεις της, η Ολομέλεια του ΣτΕ έκρινε ότι θέματα άσκησης επαγγέλματος φαρμακοποιού, λειτουργίας φαρμακείου και δεοντολογίας φαρμακοποιών, ρυθμίζονται ή με νόμο ή με Προεδρικό Διάταγμα. Επομένως, τα θέματα αυτά δεν μπορεί να αποτελέσουν αντικείμενο ρύθμισης υπουργικής απόφασης, πολύ περισσότερο μάλιστα, όταν ο νόμος 4336/2015 δεν παρέχει την προβλεπόμενη ειδική εξουσιοδότηση.

Οπως αναφέρει η Ολομέλεια το περιεχόμενο της καταργηθείσας υπουργικής απόφασης μπορεί να περιληφθεί σε Προεδρικό Διάταγμα.